贵州省文化和旅游厅2019年工作要点

发布时间:2019-09-19 15:36:29 文章字号:[] 视力保护色:
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按照“宜融则融,能融尽融,以文促旅,以旅彰文”的原则,坚持文化是灵魂、旅游是载体,文化为体、旅游为用,用文化提升旅游项目和旅游产业的品质内涵,推动文化旅游建设再上新台阶,为多彩贵州再添“新彩”。具体讲推动多彩贵州民族特色文化强省建设,创建国家全域旅游示范省取得明显成效,旅游总收入和入黔游客分别增长30%以上,实现旅游业持续井喷发展。

(一)坚定不移推进全面从严治党。与机构改革同步健全机关党组织,及时理顺党组织关系,组建好厅机关和直属单位党委,调整组建各基层党支部,强化党建工作责任,推动任务落地落细;做好党员组织关系、党费账目转接移交,配齐党务力量,健全党建工作机构;同步做好思想政治工作,营造良好的改革环境,确保机关基层党的工作机构、人员经费、工作责任和思想政治工作落到实处。切实发挥文化引领作用,加强文化阵地建设,营造风清气正的政治生态、多姿多彩的人文生态,用文化繁荣发展促进精神文明建设。压紧压实意识形态工作责任,扎实抓好巡视整改,牢牢把握文化和旅游工作正确方向,大力发展社会主义先进文化,创建国家全域旅游示范省,以文化人、以旅彰文,激发贵州人民崇德向善、奋发向上的精气神。严格落实全面从严治党主体责任,落实一岗双责,加强作风建设,以党建工作新成效开创文化和旅游工作新局面。

(二)大力推进文化和旅游深度融合发展。按照“宜融则融,能融尽融,以文促旅,以旅彰文”的原则,推动文化事业、文化产业和旅游业深度融合发展。初步考虑,以文促旅方面开展十大工程,以旅彰文方面推进十大体系建设坚持“六全”理念,系统落实“大交通带动大旅游、大文化升级大旅游、大生态提升大旅游、大健康丰富大旅游、大数据助推大旅游、大宣传促进大旅游”的思路,奋力推动大资源变大旅游。从小处着眼,从大处谋划,从实处着手,充分利用凉爽的天气、清新的空气,换来人气和财气。

(三)奋力担当起兴文化的使命任务。文化文艺工作要扎根广大人民,深入现实生活,把提高质量作为文艺作品的生命线,用心用情用功抒写伟大时代,不断推出讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄的精品力作,反映多彩贵州新气象,书写中华民族新史诗,成就文艺创作新辉煌。年内创作生产一批鼓舞脱贫攻坚斗志的优秀现实题材作品,打磨提升花灯剧《一路芬芳》、《云上红梅》、黔剧《天渠》、音乐剧《吉它·吉他》、话剧《此心光明》等剧目,讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄,为脱贫攻坚凝心聚力。筹办好庆祝建国70周年艺术创作和文艺活动,积极参加第十二届中国艺术节;继续办好“多彩贵州文化艺术旅游节”,并深度融入旅游宣传推介相关内容。组织开展“我们的中国梦·文化进万家——多彩贵州大舞台”等公益性文化活动。扎实推进戏曲振兴工程。推进演艺与旅游融合发展,整合利用演艺资源,创新演出形式,加强品牌建设,发展文化旅游演艺项目,打造优秀旅游演出节目。加快完善现代公共文化服务体系,提高基本公共文化服务的覆盖面和适用性,打通公共文化服务“最后一公里”,让广大人民群众享受到更多优质公共文化服务。坚定不移将文化体制改革引向深入,激发文化创新创造活力,壮大各类文化市场主体,培育新型文化业态和文化消费模式,以高质量文化供给增强人们的文化获得感、幸福感。努力提升文化交流水平,积极参与国家对外及对港澳台文化交流活动,主动融入国家“一带一路”战略,主动讲好多彩贵州故事,让世界更好地了解贵州、了解中国。

)全力创建国家全域旅游示范省。抓紧开展高速公路一线、沿省域边界一线、千里乌江一线旅游发展的调研谋划,实现开具起步。按照《国家全域旅游示范区创建工作导则》《国家全域旅游示范区认定整体要求和验收细则》抓好落实,编制实施《贵州省强化文旅融合系统提升旅游产品供给三年行动方案》,深入推进旅游供给侧结构性改革,强化文化旅游深度融合,盘活存量、做大增量、补齐短板,提高资源开发利用水平,加大休闲度假、国际化中高端旅游产品有效供给,大力发展全域旅游,提升“山地公园省·多彩贵州风”品牌影响力,努力建设国际知名国内一流山地旅游目的地。加大全域旅游示范区创建单位的政策、项目、资金支持力度,扎实做好县域省级全域旅游示范区创建工作,年内对10个县(市、区)进行初评验收工作,根据文化和旅游部的工作部署,推荐符合条件的县区参加国家全域旅游示范区创建验收工作。大力推动高速公路沿线服务区旅游服务功能完善、省域边界沿线旅游景点建设和千里乌江沿线旅游品牌打造。

)深入探寻文旅融合扶贫新路径。实施“九+X”文化旅游扶贫工程。推进非遗+扶贫,每名非遗传承人帮扶带动建档立卡贫困人口3人受益脱贫;每个非遗名录项目保护工程带动建档立卡贫困人口3人受益脱贫,其中财政资金支持每10万元要带动建档立卡贫困人口3.6人以上受益脱贫。推进酒店+扶贫,5星级、4星级和3星级酒店要通过购买特色农产品和消费农产品,及培训贫困户创业、就业等方式,分别带动建档立卡贫困人口50名、40名和30名受益脱贫。推进艺术+扶贫,每名文化旅游系统的作家、艺术家、画家、书法家等文艺工作者要创作一篇(部、幅)以上讴歌脱贫攻坚主题的艺术作品并发表。推进文化娱乐场+扶贫,每个歌舞娱乐场所、网吧等文化娱乐场要解决建档立卡贫困人口1人以上收益脱贫。推进红色文化旅游+扶贫,非A级红色旅游景区(点)或红色文化为主题的乡村旅游点、陈列室、展览馆要解决建档立卡贫困人口1人以上受益脱贫。深入推进实施文化扶贫三年行动计划,着力补齐贫困地区文化建设短板。深入挖掘乡村文化内涵,大力发展乡村旅游,努力推动乡村振兴。推动乡史、村史挖掘整理,加强乡名、村名考证研究,讲好乡村故事、擦亮乡村文化名片。深入实施《贵州省标准化推进乡村旅游高质量发展工作方案》,推进旅游扶贫九项工程,聚焦深度贫困地区旅游扶贫,重点支持贫困地区旅游景区和乡村旅游点建设。探索旅游扶贫利益联结机制,推广农村“三变”改革经验,将贫困地区和贫困群众的土地、林地、房屋以及农村集体资产等作为旅游资源,与旅游合作社(协会、农会)、旅游龙头企业、旅游景区景点等市场主体进行入股经营,建立更加紧密的利益联结机制,带动贫困人口受益脱贫。深入推进东西部扶贫协作,加强与对口帮扶城市联系,适时召开双边扶贫座谈会,加大到对口城市旅游宣传推介力度。

)统筹推进文旅公共服务融合发展。拓展文旅公共服务的广度和深度,提升服务水平,加强融合发展。围绕当前在文旅公共服务中存在的短板,分步骤有重点地完善公共服务体系。加强对各级各类公共文化设施和旅游公共设施的统筹规划和建设,充分发挥旅游公共设施的文化传播功能和公共文化设施的旅游服务功能。统筹考虑文旅公共服务融合发展,推动基层综合性文化服务中心建设,县级文化馆、图书馆总分馆制建设,公共文化机构法人治理结构改革。推进公共文化服务立法;推进省图书馆异地扩建项目建设,推动各级各类博物馆(陈列馆)和美术馆(艺术馆)建设;推进国家公共文化服务体系示范区(项目)创建;统筹建好“多彩贵州文化和旅游云”;开展庆祝建国70周年系列群众文化活动。助力乡村振兴,加快补齐乡村公共文化建设短板,推动县级公共图书馆、文化馆和乡镇(街道)综合文化站设施达标建设,统筹推进村综合性文化服务中心建设;推进实施贫困地区村文化活动室设备购置、乡镇公共数字文化服务提档升级、流动文化车配置、春晖乡愁文化苑等项目,加强基层文化队伍培训。深入推进“厕所革命”,争取4000万元补助资金,新建和改扩建700座以上旅游厕所;开通一批旅游直通车和观光巴士,打造一批精品自驾旅游线路,完善旅游交通标识,开展万里绿道建设,推进旅游风景道、乡村绿道、自行车慢道、健身步道、森林步道等建设;引进一批国内外知名酒店品牌,创新开发一批精品客栈、特色民宿、文化主题酒店、房车自驾车营地、帐篷酒店等。

)全面加强文化遗产保护利用。文化遗产既要保护好,又要活起来,要践行“见物见人见生活”的要求,在做好保护工作的同时,搞好合理利用。深入加强革命文物保护利用,扎实做好维修保护工作,推进实施《贵州省红色旅游规划》,积极争取我省纳入国家长征红色文化公园试点,串联黎平会议旧址、红军四渡赤水纪念地、鸡鸣三省会议会址、息烽集中营革命历史纪念馆、二十四道拐遗址等重要节点,布局“重走长征路”系列徒步线路网,打造红色旅游精品带;升级贵州省红色会议会址系列景区,推进红色遗迹、遗址、零散烈士纪念设施、三线建设遗存保护工程,开展红色旅游国际对话,积极探索红色旅游革命传统教育和扶贫富民新路径。总结推广传统村落保护利用经验。建设文物资源数据库。完成省级以上文物保护单位“四有”工作。评审公布一批省级非遗名录项目。加快非遗数据库建设。开展非遗传承培训,支持非遗传习基地、生产性保护基地、非遗扶贫工坊、传统工艺工作站建设。支持贫困县到对口帮扶县进行非遗展示和文旅宣传,评选“十佳”非遗传承单位。推动将博物馆、陈列馆、非遗馆、非遗传习所、古籍展示所纳入文化体验旅游线路。

)深入实施旅游“1+5个100工程”。加快打造多彩贵州风景眼、国际天文科普旅游带、世界名酒文化旅游带等旅游吸引物和国际品牌。紧盯世界一流标准,丰富夜间旅游产品。推动兴义万峰林、施秉云台山等创建国家级生态旅游示范区,依托北盘江大桥、清水河大桥、坝陵河大桥等桥梁资源,开发一批桥梁旅游项目。推动100个精品旅游景区全年完成投资100亿元以上。大力推动高速公路沿线服务区旅游服务功能建设、省域边界沿线旅游景点建设和乌江流域沿线旅游品牌打造;着力推动赤水丹霞、镇远古城等创建国家5A级旅游景区,力争新增国家3A级旅游景区15个以上,国家4A级旅游景区10个以上,全省A级旅游景区达到300个以上。

)大力培育文化和旅游市场主体。大力培育市场主体,催生新业态、新模式,努力使骨干企业“顶天立地”,中小企业“铺天盖地”。培育十大省级文化产业龙头企业,培育一批新型市场主体。扶持小微文化企业发展,深入实施县域文化产业发展“三个一”工程,年内评选示范项目30个。筹办好第三届彝族文化产业博览会。加强文化产品创意研发和展示推介工作,办好文创人才培训班,组织好国内重点文博展会参展、布展工作。深入开展文旅招商引资,力争全年招商引资300亿元以上,支持黄果树集团、遵义市交旅集团、百里杜鹃旅游集团等旅游企业发展壮大,引进战略投资者,深化与中国世贸集团、华侨城集团、恒大集团、万达集团等已签约企业合作,推动贵旅集团、黄果树旅游集团、百里杜鹃旅游开发投资公司、兴义市万峰林旅游开发有限公司等企业转型升级。做优一批区域性骨干旅游企业,重点打造温泉、高山滑雪等冬季旅游产品,培育一批具有国内一流综合实力大型旅游集团,真正把我省旅游市场主体做强做大。

(十)不断提升对外交流合作和宣传推介水平。创新新闻发布会工作机制,每2个月向媒体发布文旅发展新业绩,厅领导带头召开6次新闻发布会。开展“多彩贵州文化旅游新地标”展示评比活动,邀请对口帮扶城市领导举办文旅融合发展座谈会,共商文化旅游合作发展大计。联合体育、工业、农业、住建等部门联合举办“主题旅游节”,丰富提升节会活动内涵,培育更多文旅产业热点、亮点和卖点,拓展国内入黔旅游市场。对外和对港澳台文化交流合作要巧妙融入旅游宣传推介内容。年内赴悉尼“多彩贵州文化年”、2019欢乐春节香港文化庙会活动、赴台湾佛陀纪念馆展览等活动,在完成好文化交流使命的同时,要植入旅游宣传推介的内容,发挥旅游宣传作用。继续开展贵州旅游宣传进社区、进高校、进企业、进商场活动,促进旅游国内市场持续增长。建立贵州省官方旅游韩语、法语资讯平台,拓展我省旅游资讯获取渠道。制定《贵州境外旅游联络处、贵州旅游境外营销中心合作管理办法》,完善入境旅游奖励政策,开展贵州入境旅游线路产品设计大赛,积极参与文化和旅游部“中国旅游年活动”,强化与国际山地旅游联盟合作,赴尼泊尔、日本、老挝等开展山地旅游宣传营销活动,培育壮大国际客源市场。深化与中央及地方主流传播媒体、新媒体和网络媒体合作,加快构建贵州旅游宣传矩阵。强化与国际山地旅游联盟合作。继续办好贵州旅游产业发展大会和国际山地旅游暨户外运动大会。

(十)切实提升文化和旅游监管服务水平。牢牢把握意识形态和安全生产两条底线,做好文化和旅游市场监管工作。健全文化、旅游市场综合执法监督机制,持续开展“减证便民”行动,抓好文化市场专项治理和重大案件督办。建立贵州文化(文物)信用信息管理平台、旅游市场监管及信用信息平台。以机构改革为契机,推动市县两级建立健全监管机构和队伍。专项整治不合理低价游和欺客宰客行为。加强对文化娱乐和涉旅场所的明察暗访,对旅游道路交通安全、食品卫生安全、消防安全、旅游特种设备设施安全等开展专项督查。建立全省旅游安全救援平台、旅游应急指挥平台,制定应急预案,强化应急演练,提升文化和旅游公共事件应对处置能力。加快完善云游贵州APP相关功能,打造多功能集成的一站式旅游服务平台。组织景区探索线上分时段售票,增加景区电子门禁系统,提升游客游览体验,实现满意旅游。

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