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【贵州省文化和旅游扶贫典型案列】农旅融合打造美丽乡村升级版

——贵阳市花溪区青岩镇山王庙村

发布时间:2020-08-13 10:57:30 文章字号:[] 视力保护色:

青岩镇山王庙村围绕全面建成小康社会不落一人的目标,聚焦坚决打好脱贫攻坚“四场硬仗”,以党的建设为引领,以“旅游脱贫”为主线,深入推进农村产业革命,大力实施乡村振兴战略,以促进乡村民宿资源开发和产品建设为抓手,积极探索“以农兴旅、以旅带农、农旅融合”的乡村振兴发展之路,初步形成农户广泛参与、村集体主导发展、镇属平台公司参与指导、专业团队营运“四维一体、引贤入寨”的乡村振兴发展模式,确保脱贫攻坚与乡村振兴同频共振。

一、基本情况

山王庙村位于青岩镇东北部,距镇中心 3.5 公里,青黔路东西贯穿全村,东临黔陶乡,北抵摆托村,西至歪脚村,南至摆早村。全村有 5 个村民组,4 个自然村寨(分别是大八块、三格田、山王庙、小摆托),占地 1.2 平方公里,总户数 220 户,总人口 814 人。山王庙村在基层组织建设中取得了优异的成绩,先后荣获贵阳市“2012年度文明示范村寨”、花溪区“2013 年度模范村集体”、贵阳市“全市民族团结进步创建活动示范村”、贵阳市 2014 年度“五好基层党组织”、花溪区 2016 年度“先进基层党组织”、花溪区 2018 年度扶贫攻坚先进党组织、贵阳市 2018 年度扶贫攻坚先进党支等荣誉。2018 年度,山王庙村有建档立卡贫困户 3 户共 11 人,低保户 12 户。

二、主要做法

(一)强组织,抓旅游,促脱贫

紧紧围绕旅游脱贫,聚焦党组织带头人、党员队伍、驻村工作队等方面的建设,提升党支部在脱贫攻坚工作中的凝聚力和战斗力。一是建好“大堡垒”。践行“抓旅游促脱贫”原则,确立村支书在脱贫攻坚中的“领头雁”地位,以“乡村振兴”战略为引领,实施支书主抓、支部主导、党员示范的“强基工程”,充分发挥村支书和村党支部在农村集体产权制度改革、乡村项目建设等工作中的主导作用;成立村级扶贫攻坚领导小组,由镇、村干部联合组成扶贫攻坚网格小组,建立“包片联村到户”的精准扶贫联系机制和“谋产业、引平台、做项目、促发展”的责任机制,确保责任共担。二是育好“生力军”。通过带领村民代表到凤凰古城、塘约村、六盘水水城猕猴桃基地等参观学习、参与贫困户入户、参加项目建设等措施,提升党员队伍的战斗力;实施党员承诺制,发挥党员在扶贫攻坚、村寨治理等工作中的示范作用。三是用好党委政府的“支援队”。通过党委政府帮扶与支持,党委成立以包片领导、镇政府专职干部、同步小康驻村工作组为核心的“支援队”参与脱贫攻坚工作,充分发挥各帮扶单位的政策优势、专业优势,为所帮扶户、帮扶村在就业脱贫上、旅游扶贫上出谋划策,尽力尽责,确保工作顺利推进。四是做好群众的宣传发动。以旅游产业发展助推脱贫攻坚,成立镇项目工作组、村两委成员、村全体党员三级宣传工作组,重点向村民宣传项目发展规划前景、为项目推进奠定群众基础。

(二)抢机遇,抓产业,谋发展

围绕“全域旅游”战略,以党的建设为引领,打造农旅结合的乡村旅游产业,助推乡村振兴,实现农民脱贫致富。一是以旅游产业发展为牛鼻子,深入推进农业产业结构调整。引进龙头企业,建立利益联结机制,提升打造山王庙村“溪南·青岩农夫果园”项目,以葡萄、柑橘、黄桃、树莓、草莓等精品水果种植和花卉苗圃培育为主,调整农业产业结构面积约 500 亩,建设集葡萄庄园、水果庄园、台湾精品水果、休闲垂钓、水果采摘、生态餐厅、共享农场、民宿野奢、露天婚庆广场、户外运动、房车露营基地、亲子体验等为一体的田园综合体;依托小摆托寨乡村旅游项目,打造山王庙村 500 亩竹产业项目,提升农村人居环境,形成乡村休闲旅游示范带。二是以农村“三变”改革为主线,探索多种合作模式,在小摆托寨乡村项目中,培育“村集体 + 农户 + 司”的“三变”经营主体,引进专业运营团队以股份合作方式,对山王庙村小摆托可经营资产、农户闲置宅基地、农户土地进行整体规划、整体运营,探索实践“村集体 + 农户 + 公司”+ 专业团队运营的“四维一体,引闲入寨”的三变发展模式,现在项目进入业态招商运营中,初步形成农户广泛参与、村集体组织主导发展乡村旅游经营,镇平台公司指导,最终实现“三变”模式带领村集体和农民增收致富;在山王庙寨“溪南 ? 青岩农夫果园”项目采取“公司 + 村集体 + 农户”的“三变”模式,村民每年可以得到每亩土地 800—1300 元的保底分红;村集体以停车场、道路系统等公共资源入股公司,每年可享受公司 10% 的利润分红,村集体每年在 10% 红利中,拿出 60% 分配给村民,拿出 10% 用于低收入困难群体兜底保障,剩余 30% 用于村集体公益事业发展。农户卢文志在项目区务工就业年收入达 18000 元,房屋出租年租金收入 15000 元,土地入股每年保底收益 15000 元,卢文志通过农夫果园项目的带动,每年收益实现 48000 元。三是寻求合作企业,强强联手做大做优农旅项目。利用山王庙村农夫果园项目现有的精品果蔬采摘区,拟与贵阳城发公司合作,提升打造“山王驿”休闲高端旅游度假客栈,村集体以生态资源入股方式,打造“农旅一体化”精品示范点,并引进儿童亲子游、露营等户外拓展的合作团队,形成集种、产、供、销、研为一体的农旅示范基地,为游客提供宜玩宜游的生态体验。

(三)抓教育,强帮扶,驻好村

一是从旅游产业帮扶入手。积极参与农夫果园、小摆托人居环境等项目建设,配合村委做好村民思想动员工作,共参与协调纠纷 8 起;成功申报山王庙村绿化提升项目,获得专项绿化资金,用于购买树苗 210 株、草 10000 株等用于美化庭院,以镇政府名义向财政部驻贵州省财政监察专员办事处、省财政厅申请经费 50 万用于村民一组文化广场修建;引入省财专办资助资金 20000 元用于帮助修建村民三组人畜饮用水池,同时积极协调中国建筑材料工业地质勘查中心贵州总队对村民一组文化广场进行测量、设计,免收设计等相关费用 70000 余元;二是从扶贫帮困入手。以 3 户国标系统贫困户为核心、12 户低保户为重点,开展入户走访,参与山王庙村低保户识别、评选,根据实际情况建议村两委启动对符合“一达标两不愁三保障”贫困户的退出程序,并配合村两委开展国标贫困户错评、漏评、错退专项排查治理,着力做到精准帮扶。

三、下步工作打算

一是促进乡村旅游和乡村休闲农业快速发展。全面落实好农村集体产权制度改革工作,加快农业产业结构调整步伐,进一步完善路、水、网等农村基础设施建设,挖掘和培育好乡村文化文明,积极探索“家庭农场”“富美农庄”“共享村寨”等乡村旅游模式,充分利用好乡村的文化、旅游、饮食等资源,大力发展乡村民宿、乡村旅游、田间养老等产业,积极吸纳贫困户参与就业,实现村庄共建、资源共享、农民共富。

二是着力开展村干部和农民培训工作。选优配强村“两委”班子,加大培训力度,充分发挥村干部在脱贫攻坚中的主力带动作用。务实开展实用技术、职业技能和就业教育培训,切实扩大培训覆盖面,提升培训针对性,进一步提高全镇农民的知识素养和科技素养,尤其是要增强贫困人口的社会就业、科技致富、外出务工等能力,促进其自力更生,脱贫致富。

三是进一步完善长效机制。一是完善规章制度。在镇党委政府指导下,进一步完善我村《村干部管理制度》、《流动党员管理制度》、《村干部绩效考核制度》、《组长村民联络制度》《山王庙村红白事管理制度》等各项规章制度并严格落实,确保村两委成员全心全意为本村村民服务、为村集体发展服务。二是树立文明新风。动员全村村民积极参加镇党委政府组织的“最美青岩人”、“青岩最美媳妇”、“最美庭院”等评选活动,增强村民成就感和归属感,今年在全村开展学习达夯村杨继林、沈成富,摆托村黄继英见义勇为身边好人好事事例,大力推行勤俭节约之风,不断引导村民向上向善,彻底铲除全村不正之风、黑恶势力滋生蔓延的土壤。


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